Dos horas y 18 minutos se tomó la Mandataria para su tercera cuenta política y administrativa de la nación ante el Congreso Pleno de senadores y diputados en el Salón de Honor del Congreso Nacional. Su mensaje fue interrumpido por los aplausos en 60 oportunidades, el primero de ellos a los 25 minutos, cuando se refirió al perfeccionamiento de los mejores egresados de la educación superior en el extranjero y las becas de nivelación en idiomas.
Con un emotivo mensaje de apoyo a las familias afectadas por la erupción del volcán Chaitén y reiterando el apoyo del gobierno y del país entero a quienes sufren por los embates de la naturaleza, lo que se reflejó en el rostro de satisfacción de las autoridades de la Región de Palena, presentes, la Mandataria inició su tercera Cuenta Pública a la nación ante el Congreso Pleno de senadores y diputados, presidido por el titular de la Cámara Alta, Adolfo Zaldívar en el Salón de Honor del Parlamento.
La Mandataria que vestía de traje celeste se dirigió a la testera donde le esperaban las máximas autoridades del Parlamento y en el Salón de Honor los senadores, diputados, el gabinete, los subsecretarios, autoridades nacionales tanto civiles, como militares y eclesiáticas, autoridades regionales, presidentes de partidos e invitados especiales.
Contra todo lo previsto, la Mandataria se tomó dos horas 18 minutos en entregar su mensaje, lo que le significó salir rauda a las 12,20 horas de la sede legislativa hasta la Plaza Somotomayor donde debía encabezar el desfile de las Fuerzas Armadas y de Carabineros en homenaje a las Glorias Navales que tradicionalmente parte al mediodía con el pitazo que da cuenta del hundimiento de la Esmeralda. Lo propio hicieron el Comandante en jefe de la Armada, almirante Rodolfo Codina que se encontraba en el Salón de Honor y las máximas autoridades del Parlamento.
La Jefa de Estado en su mensaje puso especial énfasis en que Chile debe seguir por la senda de los grandes acuerdos nacionales, asegurando que ellos son el motor de los avances y que un país en permanente confrontación no llega a ninguna parte. “Sólo un país unido tras grandes tareas puede proponerse y lograr cambios de la envergadura de la reforma previsional o del acuerdo que se concretará este año en educación”, aseguró.
Por ello hizo un llamado a todos los sectores a trabajar unidos por las grandes metas país y propuso nuevos desafíos con miras al Bicentenario, reiterando la necesidad de impulsar una potente agenda de desarrollo y consolidar el sistema de protección social. Junto con apoyar a los emprendedores se fortalecerá la innovación con acciones orientadas a formar capital humano e impulsar el conocimiento científico.
En una apuesta al futuro, anunció que se aumentarán a dos mil 500 las becas de postgrado al extranjero en 2009 y 35 mil becas para estudios técnicos superiores. En el ámbito educacional, indicó que la PSU será gratuita para todos los estudiantes de colegios públicos y particulares subvencionados; 30 mil niños de septimos básico, con los mejores promedios y de escasos recursos tendrán computadores personales, al igual que los profesores mejor evaluados y los integrantes de las redes de maestros y las ciyudades estaran conectadas digitalmente.
Asimismo, anticipó un bono extraordinario de $20 mil para un millón y medio de pensionados y en salud, comprometió una inversión de US$600 millones en los próximos dos años, además de la contratación de especialistas a jornada completa en los hospitales para disminuir las listas de espera.
También hizo un llamado a una discusión seria y a fondo sobre el subsidio al transporte público a fin de garantizar la mantención de la tarifa en la Región Metropolitana y la rebaja del pasaje adulto y de escolares en las Regiones y advirtió que todos los municipios tendrán la pildora del día después y sera cada alcalde quien tendra la responsabilidad de elegir si “decide por las personas o deja a las personas decidir”. Acotó “será el país el que juzgue”, asegurando que se jugará al máximo dentro de sus facultades para que toda persona, sin importar su condición social, pueda tomar su propia opción.
Y en un balance completo de su gestión, sostuvo que “a mitad de Gobierno, se ha avanzado más de la mitad de la tarea comprometida” y valoró que hoy en Chile se haya instalado el lenguaje de la protección social.
NUEVOS PROYECTOS AL CONGRESO
Anunció para junio un proyecto de ley al Congreso para entregar un bono extraordinario de $20 mil para un millón y medio de pensionados; y reiteró que el Gobierno estará junto a las familias que han vivido el impacto de las alzas en los combustibles y alimentos.
Otro proyecto para bajar a cero los aranceles para compra de maquinaria y equipos que no se producen en Chile. Esta medida, representará un costo anual de US$106 millones, aumenta la competitividad de las empresas, fortalece la inversión y apoya al tipo de cambio.
La Mandataria anunció que a fines de año se presentarán al Congreso los proyectos de ley para hacer realidad el subsidio al trabajo, propuesta formulada por el Consejo de Equidad, mientras que en julio llegará el que introduce reformas al Seguro de Cesantía, de manera de aumentar sus beneficios y extender su cobertura a una mayor cantidad de trabajadores.
Y para resguardar los derechos colectivos de los trabajadores y fomentar una mejor negociación colectiva al interior de la empresa, indicó que “propondremos que habiendo un sindicato representativo en una empresa, exista alguna limitación a la constitución de grupos negociadores paralelos”.
Para fortalecer los sindicatos, anunció la creación de una Escuela Nacional Sindical y para el próximo mes de junio, un proyecto de ley asegurará que las empresas de extracción de basura cumplan con sus obligaciones laborales y previsionales, y que aquellas que den mejores condiciones a sus trabajadores sean mejor evaluadas en las licitaciones.
La Presidenta también anunció que en los próximos meses enviará al Congreso Nacional el proyecto de ley que crea el Instituto del Patrimonio Cultural y Conservación.
Y para modernizar la Cancillería en un plazo de 90 días, enviará un nuevo marco regulatorio al Congreso
INNOVACIÓN Y TECNOLOGÍA
En innovación anunció tres áreas claves la formación de las personas, el conocimiento científico y el emprendimiento. También anticipó la creación del Fondo Bicentenario de Capital Humano con seis mil millones de dólares invertidos en el extranjero que financie anualmente el ambicioso programa de becas; la incrementación del número de jóvenes chilenos cursando estudios de postgrado y perfeccionamiento en el exterior, pasando de 500 becarios en 2007, a dos mil 500 en el año 2009.
De esta manera, en la próxima década se formaran más de 30 mil personas en distintas disciplinas, con los más altos estándares de los países avanzados.
También la Mandataria señaló que el 2009 se ofrecerán 35 mil becas para estudios técnicos superiores, orientadas al 60% más pobre de la población y al 2010 se crearán 2 mil cupos para que jóvenes con formación técnica salgan a estudiar al extranjero.
Este año saldrán los primeros 150 técnicos a perfeccionarse en el extranjero; se creará una beca para cursos de nivelación en idiomas en el extranjero que permitan posteriormente estudiar postgrados y durante los próximos dos años se establecerá un programa de equipamiento científico en áreas prioritarias al que se destinarán US$30 millones, además se creará un programa para atraer expertos científicos del extranjero, lo que permitirá en dos años contar con al menos 100 científicos de nivel internacional instalados en las universidades regionales.
Y para fomentar la promoción de la lectura, durante 2008 se desarrollará un programa especial de mini-bibliotecas a jardines infantiles, para desarrollar el hábito lector desde los más pequeñitos, y en cada vivienda social se entregará, junto a las llaves de la casa nueva, un maletín literario. Esto último le significó un gran apluso.
ENERGIA
El segundo aplauso lo obtuvo la Presidenta cuando en el capítulo dedicado a la energía reiteró la política del gobierno que apunta a: seguridad del suministro, diversificación de la matriz energética y ahorro y eficiencia. Junto con recordar que hoy existen proyectos adicionales de inversión por casi 21 mil millones de dólares
En este contexto, hizo un llamado a aprobar el proyecto que crea el Ministerio de Energía y anunció que a partir del próximo año, 10 mil nuevas viviendas sociales incorporarán mejores estándares de aislamiento térmico y se otorgará un subsidio para la compra de motores eléctricos eficientes para la pyme, lo que permitirá un importante ahorro de energía en los sectores agrícola e industrial.
Dijo que aunque la situación energética es difícil “la estrechez será transitoria. Recordó que el próximo año se inaugarará la planta de GNL de ENAP en Quintero y el 2010 la de Mejillones que se está legislando en energía renovables no convencionales y anunció que proximamente viajará a Estados Unidos para conocer la tecnología de punta, especialmente la solar lo que permitiría aprovechar los recursos naturales del norte chileno.
Los mayores aplausos (tres en total) los recibió cuando se refirió al Medioambiente, pidiendo la pronta aprobación del Ministerio del ramo y de la Superintendencia Ambiental, la declaración de las ballenas como monumento natural y de Chile como territorio libre de caza de este cetáceo.
En infraestructura, la Mandataria anunció el aumento en más de un 60% de la inversión en infraestructura para la competitividad: caminos, puertos, aeropuertos y obras de riego. Este año se licitarán proyectos por US$1.275 millones de dólares. “La voluntad de mi Gobierno es darle impulso a la inversión público-privada en infraestructura”; Se subsidiará la construcción de 720 kilómetros de fibra óptica que llevará Internet y telefonía a las zonas rurales Y el próximo año se iniciará un plan de financiamiento para la conectividad digital de 35 comunas.
UN PAÍS MÁS JUSTO
Especial énfasIs puso la Jefa de Estado en “la Reforma Previsional” que calificó como “un logro histórico”, que permitirá acabar “con la indigencia y la pobreza en la tercera edad”, por lo que hizo un especial reconocimiento al trabajo de los parlamentarios.
Recordó que con esta reforma, un matrimonio de adultos mayores que hoy sólo vive de una pensión asistencial de $48 mil mensuales, recibirá, a partir de julio de 2008, una pensión de $60 mil para él y otra para ella ($120 mil mensuales como ingreso del hogar). Y a partir de julio de 2009, ese ingreso aumentará automáticamente a $150 mil mensuales.
También destacó los avances del Programa Chile Crece Contigo, y anunció que para fortalecer el enfoque intersectorial de protección a la infancia de esta iniciativa, se enviará en el segundo semestre al Congreso un proyecto de ley para darle un carácter permanente.
En Educación anunció que en julio, el Mineduc dará a conocer un programa de reimpulso y consolidación de la educación pública, a lo que se sumará un programa para mejorar la infraestructura de los liceos tradicionales de la Región Metropolitana y de otras regiones del país.
Anticipó la creación de las bases de una nueva carrera profesional docente en conjunto con los profesores y se culminará el proceso de acreditación de las carreras de pedagogía y en educación superior, se impulsará un programa especial de Humanidades en las universidades públicas para revitalizar la filosofía, las letras, el arte y todas las ciencias sociales; y dijo que se garantizará la continuidad de becas y préstamos, de manera que quienes han sido becarios en la educación media mantengan esa condición en la educación superior; y relevó que este año se han destinado $190 mil millones a ayudas estudiantiles.
La Mandataria anunció que al 2010 habrá una solución habitacional para las 20 mil familias que hoy viven en campamentos a lo largo del país. “Este año se espera entregar los primeros 735 subsidios del programa para adultos mayores, que incluye el cuidado especial de una persona que los asiste”.
También anticipó la implementación del Plan Comuna Limpia, a cargo de la Ministra de Medio Ambiente y la Subsecretaria de Desarrollo Regional; una Política de Compras Públicas Ambientalmente Amigable, que incluye reciclaje de papel en las oficinas públicas e incentivo para el uso de productos biodegradables,
Puso como meta para este año 480 kilómetros de construcción en calles y pasajes mediante el Programa de Pavimentos Participativos, sin aporte alguno a los vecinos y municipios de las 50 comunas más pobres que se acojan al programa.
Destacó también que se está haciendo la más importante inversión en infraestructura deportiva que se haya hecho en nuestro país desde el Mundial del ’62 y que en los próximos dos años se continuará con la Red de Estadios y Centros Deportivos para el Bicentenario, para renovar la infraestructura deportiva de todas las disciplinas, no sólo del fútbol, en todo el país. Por ello invitó a los parlamentarios a apoyar a la selección sub 20 del mundial juvenil femenino.
SEGURIDAD CIUDADANA
Anunció la construcción de diez nuevos centros de alto estándar dentro de los próximos dos años, que permitan avanzar en la implementación de la Ley de Responsabilidad Penal Juvenil; destacó el proyecto de ley presentado al Congreso, que ya ha logrado un acuerdo para su despacho y que permitirá reforzar los actuales Tribunales de Familia con 95 nuevos jueces y más de 600 nuevos funcionarios. Y valoró la entrega de recursos y equipamiento a Carabineros e Investigaciones, recordando que este año invertimos US$20 millones adicionales en elementos de protección para las policías.
MODERNIZACION DEL ESTADO
Respecto a la modernización del Estado reafirmó la necesidad de que el país cuente con “un mejor Estado, el más transparente, con la mejor gente, para las grandes tareas que tenemos por delante”, y subrayó que “la corrupción no tiene color político y que es deber de todos combatirla”.
Confirmó la prioridad de su Gobierno a las agendas de modernización del Estado y de transparencia y probidad, y consideró que “el país es hoy incuestionablemente más transparente que ayer”, dado que los mecanismos de control en la administración pública se han desarrollado como nunca antes en nuestra historia.
POLITICA SIN CALCULADORA
La Mandataria también abogó por un país mas inclusivo calificando como prioritaria la modificación a la ley de Partidos Políticos y el proyecto de inscripción automática, valorando el importante paso que éste dio ayer en la Cámara de Diputados y reafirmó la importancia de establecer la voluntariedad del voto de hacer realidad el sufragio de los chilenos en el exterior, “ahora y ya”. Esto último provocó grandes aplausos igualmente cuando al continuar con su mensaje aseguró que hay que definirse en este campo por “la inclusión o el desarraigo”.
También pidió avanzar en la reforma al sistema electoral binominal como paso necesario para lograr el fin de la exclusión y por la participación de la mujer. “Basta mirar alrededor: una testera llena de hombres, pero al frente, una mujer. Eso demuestra que nosotras tenemos la capacidad para ganar elecciones cuando tenemos la oportunidad de competir”.
Por último, destacó la necesidad de las reformas políticas que buscan reforzar la probidad en política. “Si el Estado destina recursos para las campañas, tiene el derecho a exigir la máxima transparencia y rendición de cuentas”, dijo, explicando que “hemos propuesto normas para evitar el uso indebido de recursos públicos en campañas electorales y también normas para regular de mejor manera la relación entre política y dinero”.
Los derechos humanos no estuvieron ajenos a la cuenta de la Presidenta Bachelet. Por ello instó al Congreso a aprobar prontamente la ley que crea el Instituto de Derechos Humanos, señalando que el contar con “una institución dedicada a velar por la protección y la prevención de los derechos humanos le hace bien al país”.
Agregó que también espera “que el Congreso continúe el despacho del proyecto de ley interpretativo del Código Penal para que, conforme a la normativa internacional de DDHH, el Estado no pueda extinguir la responsabilidad penal de los autores de crímenes de guerra o lesa humanidad por aplicación de de la amnistía o indulto”.
Finalmente dedicó un capítulo especial a la mujer. Sostuvo que “la mujer ya no es un ‘sector’ de la política pública. La mirada de mujer está presente en todas las políticas, de manera transversal, en salud, en seguridad social, en emprendimiento, en educación, en todos los ámbitos”.
Como ejemplo, recordó que las 25 Casas de Acogida para víctimas de violencia intrafamiliar han permitido salvar casi 400 vidas. “Mi compromiso es proteger a las mujeres. Prevendremos la violencia. Endureceremos las leyes. Castigaremos la cobardía de los abusadores y maltratadores. ¡En Chile a cada mujer se ha de respetar su derecho a la seguridad y a la vida!”.
En este contexto, hizo un especial llamado al Parlamento a la pronta aprobación del proyecto sobre derecho salarial que garantiza la equidad de genero lo que implica que a igual trabajo, igual remuneraciones para mujeres y hombres.
Finalmente la Mandataria dijo ante el Congreso Pleno “se que podemos ir por más y que en el bicentenario Chile será un mejor país para todos”, tras lo cual dejó el podiun y, en medio de aplausos y acompañada por los Presidentes del Senado, Adolfo Zaldivar y de la Cámara de Diputados, Juan Bustos, abandonó la sede del Parlamento y se dirigió a la Plaza Sotomayor a presidir el homenaje a los héroes del Combate Naval de Iquique.
Fuente : Senado de Chile
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